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集團(tuán)公司質(zhì)量安全提升行動(dòng)實(shí)施方案
為進(jìn)一步增強(qiáng)工程質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)，提升工程質(zhì)量安全水平，確保施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全，按照河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)實(shí)施方案》的精神，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制訂本集團(tuán)工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案》和我公司有關(guān)文件精神，鞏固工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)成果，以“落實(shí)主體責(zé)任”和“強(qiáng)化公司監(jiān)管”為基礎(chǔ)，堅(jiān)持企業(yè)管理與項(xiàng)目管理并重、企業(yè)責(zé)任與個(gè)人責(zé)任并重、質(zhì)量安全行為與工程實(shí)體質(zhì)量安全并重、深化建筑業(yè)改革與完善質(zhì)量安全管理制度并重，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)格監(jiān)督管理、嚴(yán)格責(zé)任追究，充分發(fā)揮各級(jí)科室的監(jiān)督作用，著力構(gòu)建工程質(zhì)量安全提升長效機(jī)制，全面提升工程質(zhì)量安全水平。
二、工作目標(biāo)
通過開展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)，利用3年左右時(shí)間，力爭達(dá)到以下目標(biāo)：
——全面落實(shí)項(xiàng)目部工程建設(shè)各級(jí)管理人員的質(zhì)量安全責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和執(zhí)業(yè)人員責(zé)任，新建建筑嚴(yán)格落實(shí)兩書兩牌一檔案制度(兩書：工程質(zhì)量終身責(zé)任法人授權(quán)書、質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制承諾書、現(xiàn)場信息公示牌、永久性責(zé)任標(biāo)牌和質(zhì)量信息檔案)，建立健全工程質(zhì)量終身責(zé)任制長效機(jī)制，工程質(zhì)量安全管理制度和責(zé)任體系更加完善。
——加強(qiáng)公司對(duì)工程建設(shè)全過程質(zhì)量安全監(jiān)管，加大抽查抽測力度，加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)一步健全，有效發(fā)揮公司對(duì)工程質(zhì)量安全監(jiān)管作用。
——加強(qiáng)工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平不斷提高，信息化技術(shù)和工程建設(shè)新技術(shù)應(yīng)用步伐進(jìn)一步加快，工程質(zhì)量安全提升的基礎(chǔ)日益牢固。
——工程建設(shè)質(zhì)量水平整體提升，特別是規(guī)模較小的工程建設(shè)質(zhì)量水平得到明顯提升。
三、工作任務(wù)
（一）嚴(yán)格落實(shí)工程項(xiàng)目部各級(jí)管理人員的主體責(zé)任
1. 明確工程項(xiàng)目部各級(jí)管理人員的主體責(zé)任。貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案》精神，結(jié)合省政府辦公廳印發(fā)的《河北省加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理工作意見》等，進(jìn)一步完善我公司工程質(zhì)量安全管理制度和責(zé)任體系，全面落實(shí)各級(jí)管理人員的質(zhì)量安全責(zé)任，特別是要強(qiáng)化項(xiàng)目部管理人員的主體責(zé)任。
2. 嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和執(zhí)業(yè)人員責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和執(zhí)業(yè)人員的質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)。加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)發(fā)生質(zhì)量問題，以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和執(zhí)業(yè)人員存在違法違規(guī)行為的，嚴(yán)格按照公司規(guī)定追究其責(zé)任，給予罰款等處罰，情節(jié)嚴(yán)重觸犯法律的則交司法部門追究刑事責(zé)任，并及時(shí)在集團(tuán)公司信息平臺(tái)公布不良行為和處罰信息。
3. 督促責(zé)任主體加強(qiáng)內(nèi)控。提升全公司質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化分公司首要責(zé)任，督促其加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部的質(zhì)量安全管理。要求分公司強(qiáng)化內(nèi)部質(zhì)量管控，注重從開工建設(shè)到竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)質(zhì)量自控，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目部質(zhì)量安全管理的常態(tài)化檢查，保證工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)要求和各項(xiàng)質(zhì)量安全保證措施真正落實(shí)到位，全面落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任。
4.構(gòu)建工程質(zhì)量終身責(zé)任制長效機(jī)制。嚴(yán)格把控兩書兩牌一檔案等內(nèi)容，形成我公司工程質(zhì)量終身責(zé)任制長效機(jī)制。分公司在工程開工前負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目部各管理人員質(zhì)量責(zé)任信息采集工作，在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)提交法人授權(quán)書和書面承諾書，要做到明確無誤，工程竣工驗(yàn)收合格后隨竣工資料等交回公司生產(chǎn)部進(jìn)行存檔。工程建設(shè)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場公示牌制度。工程竣工后，將所有交回公司資料交回存檔，否則不予辦理下個(gè)工程竣工備案。
（二）強(qiáng)化分公司質(zhì)量安全監(jiān)管
1.加強(qiáng)過程監(jiān)管。一是嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量監(jiān)管制度，強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等分部分項(xiàng)和關(guān)鍵部位隱蔽驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管和監(jiān)督檢查。二是落實(shí)按施工圖施工的制度，確保工程質(zhì)量，規(guī)范施工過程中的隨意對(duì)施工圖進(jìn)行變更行為，施工圖與實(shí)際實(shí)施不符或?qū)κ┕び杏绊懙膽?yīng)經(jīng)監(jiān)理單位向建設(shè)單位提出相關(guān)申請，設(shè)計(jì)文件內(nèi)容需要作重大修改的，必須經(jīng)原設(shè)計(jì)單位出設(shè)計(jì)變更并由審圖單位重新審查合格后方可用于工程施工。三是嚴(yán)格取樣人員考核，提升取樣人員標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理水平，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和監(jiān)督檢查。
2.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。結(jié)合省、市級(jí)檢查加大巡查力度，深入開展以深基坑、模板支撐、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程為重點(diǎn)的建筑施工安全專項(xiàng)整治。以模板支撐和起重機(jī)械為重點(diǎn)，組織開展新建工程的專項(xiàng)檢查。
3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加大分公司及項(xiàng)目部質(zhì)量安全管理人員的配備，盡快落實(shí)項(xiàng)目部人員編制，配備資格合格、專業(yè)配套的項(xiàng)目部人員，并保證項(xiàng)目部人員的穩(wěn)定性和其工作的連續(xù)性。
（三）提升施工發(fā)展水平
1.提升施工水平。貫徹落實(shí)“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的新時(shí)期建筑方針，促進(jìn)施工管理理念的融合和升華，引導(dǎo)激發(fā)優(yōu)秀項(xiàng)目部管理人才隊(duì)伍建設(shè)。
2.推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化。圍繞質(zhì)量行為管理標(biāo)準(zhǔn)化和工程實(shí)體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化主線，制定并推廣應(yīng)用簡潔、適用、易執(zhí)行的崗位職責(zé)和技能標(biāo)準(zhǔn)化手冊，將標(biāo)準(zhǔn)化管理延伸至每個(gè)崗位。
3.提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。深入開展公司和項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，推動(dòng)整個(gè)集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)安全行為規(guī)范化和安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，提升施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全技能。大力開展文明施工和綠色施工，嚴(yán)格執(zhí)行《河北省建筑施工揚(yáng)塵防治強(qiáng)化措施18條》。
4.提升工程風(fēng)險(xiǎn)自控水平。建立施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制制度，強(qiáng)化工程重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工安全條件審查。工程開工前項(xiàng)目部制定保證措施和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)項(xiàng)目部質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治責(zé)任。
（四）加快新技術(shù)推廣應(yīng)用
1.提升信息化技術(shù)應(yīng)用水平。集團(tuán)公司加強(qiáng)建筑信息模型（BIM）技術(shù)在施工全過程的集成應(yīng)用的學(xué)習(xí)，研究制定數(shù)字化交付、審查和存檔工作制度。
2.提升工程建設(shè)新技術(shù)應(yīng)用水平。積極參加建筑業(yè)協(xié)會(huì)的組織的各種觀摩學(xué)習(xí)，及時(shí)掌握工程建設(shè)新設(shè)備、新技術(shù)動(dòng)態(tài)，并組織分公司、項(xiàng)目部管理人員學(xué)習(xí)裝配式建筑、鋼結(jié)構(gòu)建筑質(zhì)量安全監(jiān)管要點(diǎn)，提升工程建設(shè)新技術(shù)在施工中的應(yīng)用。
3. 提升減隔震技術(shù)水平。積極參與省、市級(jí)推進(jìn)減隔震技術(shù)應(yīng)用的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)抗震設(shè)防措施的技術(shù)學(xué)習(xí)和應(yīng)用。探索建立減隔震裝置質(zhì)量施工制度，提高減隔震工程質(zhì)量。
四、工作步驟
工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)自2017年5月至2020年1月，分三個(gè)階段實(shí)施。
（一）部署階段（2017年5月30日前）
集團(tuán)公司印發(fā)實(shí)施方案，進(jìn)行全公司工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)工作的宣貫。各分公司、項(xiàng)目部按照本實(shí)施方案，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況，制定具體實(shí)施措施，對(duì)項(xiàng)目部開展工作進(jìn)行安排部署，并于2017年6月10日前報(bào)公司生產(chǎn)部備案。
（二）實(shí)施階段（2017年5月-2019年12月）
各分公司、項(xiàng)目部要按照本方案，明確責(zé)任分工，持續(xù)改進(jìn)相關(guān)工作制度，確保行動(dòng)取得實(shí)效。
（三）總結(jié)階段（2020年1月）
各分公司全面總結(jié)分析提升行動(dòng)成效，梳理亮點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，提出建立長效機(jī)制的意見和建議，由公司生產(chǎn)部匯總后上報(bào)公司董事長和總經(jīng)理。
